すみません　は　この謝罪では済ますつもりはありません別の形で埋め合わせを致します。
と言う意味ですからそういう時使います。
逆に　ごめんなさいは　この謝罪で終わりです
って意味で使います。
斬捨御免と同じ意味で使います。