それは女性のショーツ類を販売しているメーカーに聞いてください()
自分は特に考えたことなかったですけど、今パッと思ったのは、
①布製品として扱えて
②可愛い装飾ができて
③一定の耐久性があり
④厚みがない形である
とか、ショーツの装飾としての条件をクリアするもので一番手軽なのがリボンだからじゃないかなーと。まあ、これは私の一意見なので、ほんとのところはメーカーに聞いてみてくださいね。